按照党中央确定的反腐败领导体制、工作格局和党风廉政建设责任制的要求，省委结合我省实际，制定了((中共福建省委关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)》(闽委发[2002]11号)，要求反腐倡廉工作必须建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任机制(简称“六个机制”)，以扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。省委七届四次全会提出，要落实省委反腐倡廉“六个机制”，靠机制来实现标本兼治、综合治理，发挥综合机制的作用和效应。为深入贯彻党的十六大和省委七届四次全会精神，切实抓好“六个机制”的贯彻落实，现结合我局工作实际制定如下实施意见。
一、加强学习教育，提高对“六个机制”重要性的认识
建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”，是对我省多年来深入反腐倡廉实践经验的总结和概括，适应了新形势下加强党的建设、提高拒腐防变能力的现实需要，也是反腐败工作综合治理、注重治本，走制度化、法制化道路的内在要求。《中共福建省委关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)》坚持了解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新的精神，体现了党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制，从思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等六个方面明确了当前和今后一个时期反腐倡廉工作的基本思路和具体措施，具有系统性、规范性、前瞻性和长效性等特点。建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”，对于提高我省反腐倡廉工作水平和实效，推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。因此，要组织党员干部在认真学习领会党的十六大精神的基础上，结合我省移民工作的实际，认真学习领会省委的《若干规定》，明确建立和完善“六个机制”的各项具体要求，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实的责任感和自觉性。紧紧围绕移民生产生活提高这一中心工作任务，把“六个机制”提出的各项要求贯彻好、落实好，服务我省改革、发展和稳定，为促进我省全面建设小康社会目标的早日实现而奋斗。
二、突出重点内容教育，构筑拒腐防变的思想道德防线
加强廉政宣传教育，增强廉政思想教育的针对性、有效性，着力强化廉政意识，夯实思想根基，筑牢思想道德防线。加强理想信念教育。在局党组的统一领导下，机关党总支、各支部和各处密切配合，组织党员、干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和信念。加强权力观教育，以如何为人民掌好权、用好权为中心，组织党员、干部展开学习讨论，使党员、干部形成正确的权力观。加强法制教育和党纪政纪教育。组织党员、干部学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规，结合我局管理全省库区移民工作的行业特点，明确哪些是干部应该作为的行为，哪些是不该作为的行为，养成依法行政、廉洁从政、秉公办事的品德，提高廉洁自律的自觉性。贯彻《公民道德实施纲要》，加强党员干部的道德教育，提高党员干部的道德修养，养成良好的道德操守，增强自重、自省、自警、自励的意识。开展党的宗旨教育，加强群众观念教育，牢固树立移民干部全心全意为移民服务的思想意识。
三、建立和完善移民工作管理规范，从源头上预防和治理腐败
针对我局管理移民工程项目、生产项目和资金的特点，我局始终高度重视建立和完善工程项目管理、生产项目管理和移民资金立项管理制度，先后制定了《水口水电站库区安置点库周防护工程建设管理暂行办法》、《福建省水电站库区开发性生产项目管理暂行办法》、《水电站库区县(区)自管后期扶持基金使用管理暂行规定》、《福建省建设基金项目管理办法实施细则的具体实施意见》等等，基本形成了一套行之有效的管理规范，为从源头上预口治理腐败建立了制度规范。为了加强党风廉政建设，我局制定了《省移民局机关干部廉洁从政若干规定》。实行廉政建设责任制， 由局长负总责，负责贯彻实施党和国家制定的廉政建设的有关法纪、法规，监察处级以上干部的廉洁自律工作，副局长监管分管处的廉洁从政工作，处长对本处的廉洁自律工作负直接责任。廉洁自律工作制定了具体规范，明确不准转移报销各种费用，不准 违反程序审批工程项目和生产项目，不准在公务活动中收受礼金和礼品，不准介绍工程项目、违规干预工程招投标，不准接受可能影响公务活动的吃请，不准用公款参与高消费娱乐活动，不准违反规定在经济实体中兼职领取报酬。同时，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委《关于建立健全选人用人公正机制的若干意见》，建立和完善选人用人制度，坚持选拔任用干部的原则、标准、条件，严格选拔任用程序，真正把德才兼备、群众拥护的干部选拔到领导岗位上，杜绝选人用人上的不正之风和腐败行为。
四、建立和完善监督制约机制，加强对权力运行的监督
严格执行民主集中制。认真执行党组的议事规则和决策程序，坚持按照少数服从多数的原则决定库区移民工作的重大事项，防止出现个人或少数人说了算的现象。认真执行领导班子民主生活会制度。每年按要求召开一次廉洁自律专题民主生活会，会前广泛征求意见，会中积极开展批评与自我批评，会后认真加以整改。认真实行“下管一级”的监督责任制，建立谈话诫勉制度，及时指出和解决领导干部的苗头性、倾向性问题。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，将执行重大事项报告制度情况，列入班子廉洁自律专题民主生活会内容，进行认真检查。同时，全面推行公开办事制度，增加工程项目、生产项目和资金使用的透明度，自觉接受各有关部门和移民群众的监督，确保廉洁从政工作落到实处。
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