蔡伟局长到宁德库区村调研

        日前，蔡伟局长带领有关处室人员深入宁德市的霞浦、福鼎、福安、蕉城4个县（市、区）的11个库区乡镇、15个移民安置村（点）调研，与移民座谈，与基层移民管理机构工作人员探讨，与有关地方党委政府共商，从更高标准、更高起点推进库区移民工作的新思路和新举措。

        一、小康库区重在整村推进。蔡局长来到霞浦县崇农乡溪西村了解整村推进情况。在进一步了解移民村下一阶段的发展思路后，蔡局长强调：小康库区示范村是全省推出的一个品牌工程，要坚持高标准高起点，立足长远、科学规划、倾斜投入、整村推进。一要搞好规划。结合新农村和小城镇建设要求，按照移民村实际，科学编制建设规划，使村庄建设、功能、布局更加合理有序。二要发展产业。立足库区资源优势，创新思路，带动移民群众增收致富。三要规范管理。认真执行中央和省里制定的各项规章制度，确保资金安全运转、项目规范运作，经得起移民的监督。四要突出实效。示范村建设的成效要体现在移民群众的普遍受益上，要让移民满意，做响小康库区品牌，切实发挥典型带动作用。

        二、基础建设重在完善提升。一口气跑了坂头、横江、东坡三个溪西水库移民村，针对“十一五”期间以饮水安全和通村道路为主的基础设施建设基本完成以后，移民村基础设施建设怎么做，蔡局长指出：一要抓完善。沿海和山区、老库和新库要区别对待，针对山区和老库一些移民村基础设施依然薄弱的实际，要着力抓好房前屋后路面硬化、生态环境治理等基础设施建设，打好歼灭战。二要抓提升。在进一步巩固“十一五”基础设施建设成效的基础上，从更高的起点、更高的标准，突出重点，打造亮点，进一步改善基础设施，优化人居环境，有效提高移民群众的生产生活水平。

        三、生产开发重在研究机制。如何加快项目扶持方式转变，完善生产开发机制，蔡局长特别强调：一要创新思路。各地要结合当地产业特色，积极探索创新思路，多动脑筋，只要有利于促进移民增收，生产开发项目可以多种多样。霞浦提出的飞地农业、蕉城提出的农贸市场、福安提出的小额贷款贴息、福鼎提出的扶持移民专业合作社都不失为一些可行项目。二要研究机制。就是要重点研究生产开发项目的产权、分配机制。移民资金形成的固定资产产权必须归移民村所有，实施生产开发项目形成的效益必须让全体移民受益。

        四、项目管理重在规范执行。调研3天先后查看了23个项目，针对一些地方在项目建设和管理中存在的问题，蔡局长强调：一要选好项目。结合“十二五”后扶规划修编和年度计划安排，搞清楚哪些是移民群众最关心、最主要、最现实问题，选准重点，先急后缓，使项目安排既能符合移民资金投向，又能满足移民群众要求，确保抓一项成一项，达成“累积效应”。二要规范管理。增强规范意识，逐项细化管理要求，抓紧解决项目前期工作和后期验收等环节存在的突出问题，加快推进项目实施进度。三要加强督查。对稽察中发现的问题，要督促整改到位。四要与时俱进。在规范管理的基础上创新，比如说有的移民村将景观石和标志牌相结合，既达到了受监督的目的，又起到了美化效果。

        五、三峡安置重在后续发展。在与三峡移民代表的交谈中，蔡局长勉励三峡移民：一要加快融入。搬迁安置到了福建，就是福建人了，越早融入当地社会就越主动，发展就越快。二要遵纪守法。针对个别安置点存在的违章搭盖等现象，一方面，要做移民的思想工作，按章办事，尽早自行拆除；另一方面，要加强排查，对存在重大安全隐患的违章搭盖，坚决拆除，防止出现安全事故。今后，中央对三峡移民给予的后续扶持力度在加大，各移民管理机构要深入移民安置点，摸清情况，为启动后续扶持政策实施做好准备。

        六、移民搬迁重在巩固突破。蔡局长指出，继续做好洪口水电站的移民搬迁安置工作，要坚持两手抓，一要抓巩固。对已经签订搬迁安置协议的移民，要给予更多的关心和支持，可以结合后扶项目实施，继续完善安置点的基础设施建设，帮助他们解决困难和问题，促进安居乐业，巩固好前期工作成果。二要抓突破。对小部分还没有签订搬迁安置协议的群众，要做深入细致的思想工作，千方百计促进协议签订，尽快完成搬迁安置扫尾工作。

        七、库区稳定重在创新管理。在与有关地方政府领导的座谈中，蔡局长指出，一要落实责任。按照移民工作和社会稳定工作地方政府负总责的要求，严格落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，一级抓一级，层层抓落实，把维护稳定工作的各项任务落实到责任单位、落实到责任人，确保每项工作有人抓、有人管、能落实。二要分清界限。对库区的矛盾纠纷，要正确区分移民政策因素与非移民政策因素的界限，属于移民政策没落实或者落实没到位引发的，要用落实政策、完善政策的办法来解决；属于非移民政策因素引发的，特别是以移民名义反映非移民问题的，要按照“谁主管、谁负责”的原则，分清性质、分类处理、分类化解。三要加快解决。对连带影响人口问题要认真落实领导包案制度，做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”，确保“案结事了”，防止小事拖大，大事拖炸。

        八、自身建设重在推进提高。调研期间，蔡局长分别听取了霞浦、福鼎、福安、蕉城四个县（市、区）移民工作汇报。他希望各级移民管理机构要充分认识移民工作的重要性，抢抓机遇，切实加强自身建设，扎实工作，在服务地方党委政府的中心工作中做出更大的贡献。一要明确职责。在抓好机构人员到位的同时，进一步明确自身的职能，确保职能到位、角色到位、工作到位，全面履行好对本行政区域内的水利水电工程移民安置和后期扶持工作全方位、全过程管理和监督的职责。二要掌握政策。坚持一手抓工作落实，一手抓政策学习，钻研政策，吃透各项政策，充分运用政策来解决实际问题，维护移民合法权益，推动库区发展。三要改进作风。越是人手少，工作越要做细。要深入实际、深入基层，开展调查研究，掌握具体情况，把更多的时间、更多的心思花在谋划库区发展、解决实际问题上。四要提高能力。进一步加强“六基”业务建设，夯实基础，着力提高行政管理能力，让移民满意，让党委、政府放心。               (省局 办公室)

省局召开党组中心组学习（扩大）会

        10月9日，省局召开党组中心组学习扩大会，传达学习中央和全省水利工作会议精神。局党组书记、局长蔡伟主持会议并讲话。他指出，这次中央和全省水利工作会议是在全国、全省全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次重要会议，是动员全国、全省上下掀起大兴水利热潮、加快水利改革发展的一次重要会议，学习好、贯彻好会议精神，对于我们在新的起点上推进库区移民工作科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。他强调，局机关上下要把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务来抓，着力领会精神实质，紧密结合工作实际，切实把中央和省委的部署要求落实到库区移民各项工作中。具体要在四个方面下功夫：一是在围绕中心、服务大局上要有新作为。在指导思想上突出以人为本，在搬迁安置上突出依法移民，在具体措施上突出提前介入，在补偿政策上突出创新完善，在后期扶持上突出民生优先，在风险防控上突出人水和谐，切实在服务大局上做出新成绩。二是在科学谋划、开拓创新上要有新思路。要进一步解放思想，开阔眼界，转变观念，努力在移民搬迁安置、后期扶持、三峡移民安置帮扶、小型水库移民扶助政策实施、项目资金管理制度完善、平安库区创建等方面谋划新思路，推出新举措，提升新水平。三是在狠抓落实、推进工作上要有新成效。切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，紧紧围绕年度工作安排，着力在节点上抓落实，在重点上抓突破，在难点上抓化解，在热点上抓防控，在疑点上抓研究，确保年度各项工作任务圆满完成。四是在能力建设、作风养成上要有新形象。时刻保持清醒，自觉加强党性修养，提升能力素质，做到锐意进取，不贪图安逸；恪尽职守，不消极怠慢；善学善思，不浅尝辄止；干事创业，不坐而论道；团结协作，不松散狭隘；心怀畏惧，不骄浮奢侈。对内对外，树立起移民干部的良好形象。（省局办公室）

龙岩市移民局抓住机遇扎实推进各项工作

        以学习贯彻14部委文件和市党代会精神为契机，扎实推进库区各项工作。一是加快后期扶持项目实施进度，力争早日发挥效益，提高移民生活水平；二是扎实做好库区社会维稳工作，落实责任和措施，全力化解突出问题，促进库区社会安定稳定；三是进一步改进工作作风，提升能力素质，加强和创新库区社会管理，保障库区科学发展、跨越发展。 （龙岩市移民局）

沙县合力推进重点小康库区村建设

        将青州镇澄江楼村做为小康库区示范村进行重点扶持，县农办、建设、水利、文化体育、卫生、计生和移民等部门加大对澄江楼村的投入力度，已批准立项的项目13个，总投资298.7万元，其中部门扶持235.7万元，具体是：移民部门立项扶持的有7个项目，总投资164.7万元，库区资金扶持101.7万元；县农办、县建设局投入60万元，对50户移民的房屋屋面统一装修；县水利局投入60万元扶持建设小农水项目1个；县卫生局投入7万元对村卫生所和农户卫生间进行改造；县计生局扶持4万元对村计划生育服务室进行完善；县文化体育局提供1套价值3万元的室外健身器材。（沙县移民局）

泰宁县认真做好库区维稳工作

        一是召开稳定形势分析会，由各乡镇汇报库区和移民安置区存在的不稳定因素，有针对性的提出指导意见，并对全县可能存在的矛盾纠纷进行一次全面排查。二是充分发挥库区维稳信息员的作用，每星期上报一次库区动态。三是加快项目实施进度，对2010年项目做好扫尾工作，同时抓紧2011年已批复项目实施前期准备工作，争取10月份全面开工建设。四是开展一次困难慰问。对因子女入学、天灾人祸等原因确实有困难移民进行慰问。 （泰宁县移民局）

大田县抓紧做好大中型水库移民后扶项目实施工作

        一是及时将项目计划和预算下达至相关乡（镇），并督促相关移民村进行通告；二是由局长亲自带领相关人员到项目所在村实地检查，完善项目实施前各项准备工作，对项目实施存在困难问题的给予协调解决；三是按区域将25个项目分成两个工作组，由两位副局长挂包负责，严格执行后扶规划实施管理的有关规定，加强管理和监督检查。 （大田县移民局）

莆田市城厢区召开库区移民重点工作推进会议

        会议总结通报了今年以来“库区移民事务中心” 建设、库区项目实施、库区维稳等工作情况，组织讨论了“十二五”后期扶持规划和项目规划修订本、库区网站建设等，并对后扶项目实施、小康库区村建设、库区移民资金监管、三峡外迁移民稳定、“平安单位”和“平安库区”创建、精神文明和“六基”业务建设等重点工作进行了布置。 （城厢区移民局）

漳州市考察组到龙岩、三明移民局交流移民工作

        龙岩、三明两市对考察组的到来表示欢迎，并详细介绍了各自“平安库区”创建工作和后扶项目实施管理工作情况。各方还就在建、新建大中型水库移民安置管理，市、县两级移民管理机构建设，促进库区经济发展、维护库区稳定等问题进行了探讨和交流，表示要保持经常性的联络沟通，互通有无、相互促进，更好地推动库区经济又好又快发展。（漳州市、长泰县移民局）

武平县移民局举行计算机技能暨知识竞赛活动

        通过开展竞赛活动，丰富了干部职工的业余文化生活，增强了全局干部职工的凝聚力和向心力，提高了干部职工的计算机操作技能。（武平县移民局）

宁化县举办金银花种植培训班

        县移民局在中沙乡楼家村、河龙乡政府分别举办金银花种植培训班，开设了金银花种植技术和种植要求，以及扶持政策等课程，参观了金银花基地现场，100多个库区移民参加了培训。 （宁化县移民局）

平和三峡移民潘远明家庭年收入近28万元

        潘远明一家4人是2004年从重庆市万州区大周镇大周村迁入平和县文峰镇文洋村的三峡移民。在县移民局的指导下，承包离村较偏远的红岩果场，走上“种养结合”的创业模式。2007年开山引种红肉蜜柚1200多株，成为迁入平和县三峡移民致富带头人。2009年被授予“平和县移民自主创业模范”荣誉称号。预计2011年，红肉蜜柚可产3.5万斤，产值10万多元；养鱼出产6000斤，产值3万元；养猪出栏40～50头，产值2万元；养鸡100多只，收入0.5万元；稻田2.0亩承包，收入0.1万元；大女儿在北京创业，年收入10多万元；儿子在闽能集团就业，年收入2～3万元，全家一年收入近28万元。 （平和县移民局）