蔡伟局长到华安、永定、上杭库区调研

    4月22日至24日，省移民开发局蔡伟局长带领有关处室同志到漳州市华安县、龙岩市永定、上杭县等库区调研，了解移民创业园、移民专业合作社、移民示范村建设情况，查看移民文化活动中心、家园清洁、通村道路、安全饮水以及坡改梯等项目实施情况，听取了华安、永定、上杭等县的移民工作情况汇报。

    在调研中，蔡伟局长对华安、永定、上杭等地库区移民工作取得的成效给予充分肯定，希望各相关县移民管理机构要巩固成果，继续提升，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作作风，不断深化完善后的水库移民政策实施工作，进一步推进库区发展，改善库区民生，促进库区和谐稳定。

    在听取华安县关于创建移民创业园的工作汇报中，蔡伟局长强调，在道路和饮水等基础设施基本完善以后，有条件的地方创建移民创业园方向是对的，既符合创新项目投向的要求，也符合项目建设由基础设施向生产开发升级转变的要求。但是要真正办好移民创业园，涉及天时、地利、人和等诸多因素，不是一蹴而就的。创办移民创业园，一要总体规划、科学运作。至少要做好三个方面的测算，一是建设规模的测算；二是投入规模的测算；三是产出效益的测算，做细前期工作，做好规划。创办移民创业园是市场经济行为，不能用行政手段来推动，要运用市场化手段来科学运作。二要建章立制、规范管理。从建设管理、运行机制、绩效考核、效益分配等方面建立起一整套规章制度，抓好制度执行，严格规范管理，解决生产开发的“短路”问题。三要增强实效，造福移民。立足于解决移民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，有效增加移民收入，确保移民群众共享改革发展成果。四要先行先试，当好示范。希望华安县能深入探索，大胆试验，积累经验，为全省当好示范。

    关于永定县移民工作，蔡伟局长指出，今年是“十一五”后扶规划实施的最后一年，也是“十二五”后扶规划编制的启动年，任务十分繁重，做好今年的工作意义重大。重点要抓好六个方面的工作：一是创新生产扶持方式，有效增加移民收入。二是按照经济规律办事，推进库区生产开发。三是理清科学发展思路，精心编制“十二五”规划。四是做好风险防控工作，落实移民扶助政策。五是规范资金项目管理，确保移民资金安全。六是抓紧解决遗留问题，维护库区社会稳定。

    在上杭县调研中，蔡伟局长要求，上杭县要在认真总结评估“十一五”后扶规划实施情况的基础上，谋划好“十二五”期间的移民工作。一是严格政策求深化。即项目扶持的范围要紧紧控制在由政府组织集中安置移民所在的自然村；项目扶持的对象主要是列入后期扶持范围的农村移民。在政府集中安置点的基础设施基本完成之后，要注意点上质量的提升，抓好典型示范村建设，打造亮点，使建设社会主义新农村的目标率先在移民村得到突破。二是集中财力办大事。在饮水安全和道路硬化等基础设施建设基本完成的前提下，要结合当地实际，抓紧研究资金投向，创新投资机制，整合资金规模，集中财力办一些大事和实事，让有限的资金发挥出更好的效益。三是项目带动促增收。要用好用活政策，凡是有利于促进库区发展、有利于改善库区民生、有利于增加移民收入的项目，在大的政策和法律允许范围内，都可以先行先试，切实加快库区经济发展方式转变，促进移民就业增收。如在第一产业方面，要把棉花滩库区坡改梯综合治理的政策使用好；在第二产业方面，重点抓工业园建设等。四是规划先行抓龙头。后期扶持规划是落实后期扶持政策的重要载体，是库区经济社会的发展蓝图。要从调查入手，摸清情况；要理清思路，立足长远；要抓住机遇，做好衔接；要抓紧谋划，提前部署，为今年顺利完成规划编制任务做好准备。五是排查整治保稳定。要进一步落实《省移民开发局关于开展“排查整治突出问题、优化库区发展环境”活动的通知》要求，在开展全面排查的基础上，重点抓好棉花滩库区移民安置中遗留问题的处理，促进库区社会更加稳定和谐。六是内强素质打基础。积极适应新时期移民工作的新形势、新任务、新要求，以改革创新的精神全面推进思想建设、作风建设、能力建设和反腐倡廉建设，着力提升能力素质，为切实承担起维护稳定、促进发展的繁重任务提供有力组织保障。