福建移民政务信息2009年第17期
省局荣获“全国社会治安综合治理先进集体”称号局长蔡伟受到中央综治委和中组部嘉奖 5月18日上午，全国社会治安综合治理表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，会上，福建省移民开发局平安库区创建活动领导小组办公室被授予“2005——2008年度全国社会治安综合治理先进集体”称号，这也是全国水库移民管理系统唯一获此殊荣的单位。省移民开发局局长蔡伟同时受到中央综治委和中组部嘉奖。胡锦涛，温家宝，习近平，周永康等党和国家领导人亲切接见了全体与会代表，周永康出席会议并作重要讲话。
我省是全国水利水电工程移民较多的省份之一，现有水库农村移民一百多万人，涉及9个设区市、77个县（市、区）500多个乡镇2000多个村，维护库区社会安定稳定的任务十分繁重。2004年以来，为了破解库区稳定与发展的难题，省移民开发局根据省委、省政府关于“平安福建”建设的工作部署，紧密结合水库移民工作的实际，率先在全国库区和移民安置区深入开展创建“平安库区”活动，每年签订创建“平安库区”、维护稳定责任书，严格考评，兑现奖惩；坚持经常排查与集中排查、面上排查与重点排查相结合，着力排查化解库区矛盾纠纷；坚持源头治理，防范在先，从政策出台、实施上，严把政策关、项目关和资金关；着力改善库区民生，解决了一大批库区和移民安置区的道路、饮水等突出困难问题；坚持阳光操作、保障移民群众知情权、参与权、表达权和监督权，纠正损害移民群众利益的行为，促进库区稳定和谐；全面实现了五年创建目标，全省90%以上库区乡镇达到了“平安库区”的标准，实现了全省库区平安建设与移民工作的双赢发展。2005年以来，我省三峡移民外迁安置、中央直属水库移民遗留问题处理、后期扶持政策实施等工作分别得到国家有关部门和省委省政府的充分肯定和表彰。（省局法规处）
省局要求进一步做好移民资金监管工作 日前，省局张圣和副巡视员带领有关处室同志赴福州、漳州、莆田、三明和南平等5个设区市及所属的7个县（区）对移民资金监管工作进行专项调研，针对所发现的问题提出具体要求：（一）总结经验，提升管理水平。一是进一步健全资金管理制度，抓好资金预决算、县级报账、内部审计等制度落实；二是进一步规范项目管理，做深做细项目前期工作，加强项目造价管理，规范项目竣工验收；三是改革审批方式，进一步减少环节、提高效率，推行网上审批；四是加大移民干部的培训力度，提高移民干部业务水平。（二）细化措施，增强监管实效。一是做好在线监控工作，提升资金监管水平；二是采取延伸审计、后续审计和市、县级单位之间交叉审计等方式，加强移民资金内部审计；三是在全省全面实行后扶政策实施监测评估；四是严格责任追究。（三）加快进度，发挥资金效益。一是加快项目实施、组织验收、资金拨付等工作，促进项目尽快建成，移民群众及早受益；二是做好在建水电站移民人数核定和人口登记审核工作，及时补发直补到人扶持资金。（四）加强建设，提高行政能力。健全移民管理机构，深入开展“六基”业务建设，提高移民干部能力；党风廉政建设责任制，把反腐倡廉和廉洁自律工作落到实处。（省局计财处）
莆田市采取四项措施加快项目实施进度 一是实施每月项目进度一通报制度，细化移民项目实施的各个环节，实行全过程、全方位跟踪监督，及时通报项目进度，剖析进度慢的原因。通报发至县区分管副县区长、镇长、县区移民办。二是实行县区移民办领导挂钩工作制，负责综合协调项目实施中存在的问题。三是实行限制项目上报工作措施。在项目安排上，对项目实施进度快、效果好的村予以倾斜；对于项目实施进度慢、问题多、主动性不够、执行力不强的村予以限制，不安排新的项目，待已批项目消化后再行考虑。四是实行移民项目资金及时足额拨付制度，按合同、按进度拨付移民资金，移民资金未拨付至90%的视为项目未完成。（莆田市移民局 郑一将）
涵江区实行“三项制度”加快项目实施 一是领导挂钩制。县政府分管领导、农办副主任、移民办主任分别挂钩3个项目实施慢的乡镇，督促乡镇领导重视，推进项目实施进度；二是驻村入户制。挂钩领导驻移民村，深入项目现场，分析查找制约项目进度的原因，研究促进项目实施的对策；三是责任分解制。库区乡镇政府对每个项目安排一名干部负责落实。（涵江区移民办 郑后洪）
南平市移民局组织开展后扶项目检查 组织对全市2009年后扶项目实施情况进行抽查，抽查率达30%以上。重点检查项目的产生与申报过程是否符合程序、项目是否真实存在、上报材料与现场实际是否一致、工程造价是否经过审核等。（南平市移民局办公室）
沙县防汛工作责任到人 全县20多个库区移民村被划分为3个片区，分别由县移民局3名干部挂包，并签订了防汛工作责任书。对青州、管前镇的移民村等地质灾害易发点，还指定专人定期巡查，加强监测。（沙县移民局 罗扬铨） |
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