福建移民政务信息第4期

总结经验  创新机制  树立形象  服务移民
省局专题研究布置移民监理工作

    1月4日，省局召开由各监理部负责同志和现场组组长参加的移民监理工作专题会议，总结交流2004年移民监理工作，布置2005年工作。省局领导蔡伟、张圣和参加了会议，会上张圣和副局长对2005年的监理人员和监理任务作了安排和布置，蔡伟副局长讲了三点意见：一是要充分肯定我省移民监理工作取得的成绩。他指出，我省移民监理工作从无到有，从点到线，从线到面，迅速发展，为推进移民安置工作机制的创新，起到了很好的作用，主要表现在：规范了移民工作的程序；维护了移民的合法权益；密切了移民部门与当地政府和业主的工作关系；促进了重点工程的建设；培养和锻炼了移民工作队伍；探索和积累了移民工作的路子和经验，这些成绩的取得为进一步创新移民工作机制，进一步加强和规范移民监理工作打下了坚实的基础。二是要正视工作中存在的问题和不足。主要表现在：对水利水电工程移民安置实行全面监理的硬性约束不足；监理的面还比较窄；监理的经验总结不够；监理的手段还不够规范；监理的重点有待突出；个别地方存在着为监理而监理、为赚钱而监理的现象，对这些存在的问题必须采取有效的措施，在今后的监理工作中切实加以解决。三是要总结经验，不断创新，努力提高移民监理工作水平。他指出，移民监理是移民工作的重要组成部分，是实施移民工作行业管理的重要内容，是对移民搬迁安置实行全过程管理的主要手段，是了解和反映移民呼声和要求的前沿阵地，是创新移民工作机制的战场，是培养和锻炼移民干部的学校和熔炉。监理人员要努力学习，充分认识移民监理工作的意义，牢固树立为移民谋利的观念、为稳定出力的观念、为建设助劲的观念，正确处理移民监理与移民工作的关系、与业主的关系、与当地政府的关系。当前要重点抓好五项工作：要落实好移民安置政策；要维护好库区社会安定稳定；要协调好业主、地方政府、设计单位和移民各方的关系；要提高监理信息的时效性，建立及时、有效的信息反馈制度；要加强移民政策执行情况调研。最后，他强调，监理人员要特别注意形象方面、廉洁自律方面和组织纪律方面的问题，监理工作也要严格财务制度，注意合理开支；要实行目标管理，要制定月工作计划，要及时反馈落实和办结情况。（省局 政法处）

省局召开局务会议筹划2005年工作

为谋划好2005年福建省移民工作，1月5日，省局召开局务会议，全局中层以上干部共同探讨交流了2005年的工作打算和思路。按照局机关目标管理考核的要求，秘书处在会上通报了局机关2004年12月份的工作情况，12月份计划工作76项，完成74项；新增18项，完成18项。全局机关各项工作落实，管理规范，运转高效。
在听取了各处负责人汇报2005年工作计划和设想后，蔡伟副局长总结了近期以来工作的六个亮点：一是紧紧抓住执政能力建设这一根本，全省移民系统机构建设出现加强趋势；二是紧紧抓住政策推动这一关键，对库区经济社会发展的扶持力度加大；三是突出维护稳定这一主题，“平安库区”建设取得实质性进展；四是加强移民资金管理这一关键，在管好、用好资金上有新的进展；五是夯实信访、信息、宣传、督查、统计这一基础，移民管理机构业务建设取得突破；六是围绕增加移民收入这一目标，库区经济和社会发展势头很好，移民生活水平日益提高。针对2005年的工作，他强调要从目标手段、项目带动、稳定发展、服务协调、政策推动、源头把关、统计体系、业务规范、党风廉政、机关建设等十个方面进行综合考虑和谋划，使移民工作更好地围绕中心，服务大局，求真务实，攻坚克难，创新突破，在新的一年里取得更大的成绩，在服务海峡西岸经济区建设的过程中做出应有的贡献。 （省局 政法处）
                                   
全省中央直属水库移民遗留问题处理取得新成效

2004年，在各级移民管理机构的共同努力下，全省中央直属水库移民遗留问题处理取得新成效，这些成效主要体现在：（1）在人畜饮水方面。完成管网23.39公里，受益移民35435人，受益牲畜24522头；（2）在农田水利方面。完成渠道19条43.375公里，排灌站1处11千瓦，堤坝7条2.932公里，山塘水库4座1400立方米，受益移民13735人，新增灌溉面积4289亩，改善灌溉面积16552亩，新增除涝面积2924亩，改善除涝面积2072亩，新增耕地36亩，改造中低产田5040亩；（3）在交通道路方面。完成机耕道5条15.15公里，公路68条253.6公里，桥涵53座，受益移民81783人，减少不通公路村52个，减少不通机耕道的村民小组23个；（4）在种植业方面。种植经济作物2340亩，造林2362亩，种植果树725亩，受益移民6316人，年创产值139.8万元，人均年增收779.78元；（5）在养殖业方面。完成网箱养鱼12.5亩、牛150头、家畜1500只、家禽5400只。受益移民498人，人均年增收307元；（6）在二三产业方面。实施项目1个，受益移民275人，转移移民劳动力275人，年创利税2500万元，人均年增收9600元；（7）在科技推广方面。培训移民干部754人，培训移民31016人，转移移民劳动力841人。  （省局 生产处）
              
2004年全省中央直属水库移民收入实现稳步增长

据统计，2004年全省中央直属水库移民总数为7.9552万户32.9483万人，比2003年的7.87万户32.7435万人分别增长1.08%和0.625%。移民人均纯收入2134.47元，比2003年的2017.92元增长5.8%。其中人均纯收入在625元以下的有1.7658万人，占总移民人数的5.36%，比2003年的2.0207万人减少12.6%；人均纯收入在625元至865元的有4.9189万人，占总移民人数的14.9%，比2003年的4.5703万人增长7.6%。 2004年新增脱贫人数3311人，为移民总人数的1%。  （省局 生产处）

2004年全省中央直属水库移民遗留问题出现递减趋势

2004年全省中央直属水库人畜饮水困难的移民有41494户17.296万人，牲畜25.713万头，分别比2003年的49234户20.594万人39.671万头减少15.7%、16%和35.2%。不通公路村减至309个，不通机耕道村民小组减至460个；不通电的村减至1个，不通电的移民户减至126户。劳动力输出4.232万人，其中有1名以上劳动力外出的有24921户，分别比2003年的3.9573万人23818户增长6.9%和4.6%，年龄主要集中在18—45岁，一般在工厂做工，年收入在3000—6000元。              （省局  生产处）
                              
南平市政府副秘书长谢仁海对市直部门挂钩帮扶
延平库区提出三点要求

在南平市召开的水口电站延平库区市直部门挂钩帮扶座谈会上，南平市政府副秘书长谢仁海就下一步市直部门的挂钩帮扶工作提出三点要求：一是认识要深化。要通过建设“阳光库区”，做到“平安库区”，最终达到“富裕库区”这样一个方向，抓好项目的落实，具体解决乡镇提出的问题和要求。二是承诺要兑现。市直挂钩帮扶单位要重新梳理2004年帮扶的项目和资金，对已承诺而没有兑现的要想办法兑现，确保任务完成。三是帮扶要继续。解决帮扶单位的问题和困难，不要局限与一个村、镇，要关注其他库区村、镇存在的困难和要求。要从行业出发，发挥行业优势，帮助帮扶单位解决困难。                         （南平移民开发局）
              
南平市直部门挂钩帮扶水口电站延平库区成效显著

    至2004年11月，南平市直部门对延平水口库区乡镇扶持项目60项，承诺帮扶资金297.62万元，实际到位资金252.82万元，其中：民心工程项目17项、帮扶资金108.53万元，企业3项、帮扶资金18万元，生产开发项目12项、帮扶资金89.5万元，抗旱救灾项目19项、帮扶资金31.55万元，扶困助学资金5.24万元。整个帮扶工作带动了科技兴库工作，促进了库区精神文明建设，推动了库区经济、社会的全面发展。           （延平区移民局）    

云霄县峰头水库移民遗留问题处理工作取得成效

至2004年12月底，已完成交通道路建设5条，铺设水泥路面16.1公里；完成人畜饮水工程6个；举办食用菌培训班3期、果树专业技术培训班2期，培训人数340人，委托培训缝纫电车操作技能培训班3期，培训150人；建设优质水果枇杷示范片100亩，以上各项累计拨付库区建设基金206.532万元。   （云霄县移民办）                   

武夷山市库区办认真抓好2004年度项目的实施

武夷山市2004年度实施的移民遗留问题处理项目共有9个，均为道路工程，涉及2个乡镇5个行政村、12个移民点。在项目的实施中，他们坚持严格按工程建设的程序办理，均实行公开招标择优选择施工单位，并精心组织施工，确保工程如期完工，确保工程质量达到合格以上。到2004年12月底，已完成南岸移民村公路工程阳角培墩公路工程项目，其他项目已完成工程总量的85.1%，这些项目的实施，将使移民村4600人的行路难问题得到解决。 
                                   （武夷山市库区办）

永安市积极落实中央直属水库移民遗留问题处理项目

永安市2003年度中央直属水库移民遗留问题处理项目共有20个，目前已全部完工并完成验收。2004年度的项目计划有31个，库区建设资金总投资178.3万元，包括人畜饮水、农田水利、地方交通、种植业、养殖业、二三产业等方面的项目，现已实施24个，综合进度为30.8%，尚未实施的项目在进行设计或招投标。
                                     （永安市移民局）

◆◆近日，南靖县移民局组织移民参加安置镇分管领导和部分移民科技（示范户）带头人由县政府举办的中国茶界泰斗张天福教授的茶叶专题报告会，帮助移民提高茶叶栽培技术。
（南靖县移民局  沈建章）

送：水利部移民局，省委办公厅、省政府办公厅、省委政法委、
省综治办，省财政厅，省国土资源厅党组，各市县区移民
管理机构，本局领导、各处、存档