广东破解水库移民难题

移民到省上访人次从占全省七成多下降到百分之一以下 

      
　　本报广州４月８日电　记者赖寄丹报道：一排排新楼伫立，一条条水泥道纵横，村前篮球场，村后小花园……连日来，粤西春雨绵绵，记者走访了七八个水库移民新村，所到之处，看见的是村民们一张张心满意足的笑脸。“这辈子做梦都没想到能住上楼房！”广东廉江市石角镇曲江村的“老上访”吴华生激动地对记者说。
　　广东现有大中型水库移民１５８．０３万多人，安置在农村的水利老移民１０７．７万人。由于种种历史原因，移民安置区普遍存在“七大难”：吃粮难、交通难、用水难、用电难、通讯难、读书难、看病难。长期以来，处理水库移民遗留问题的主要方法，是按人数比例分钱到户，结果是“撒胡椒面”，解决不了移民生存和发展的根本问题。

　　从２００３年起，广东省政府每年投入３．６亿元，改善水库移民的发展环境，不再把征地和移民安置工作作为工程建设包袱、把压缩移民经费作为降低工程造价手段，而是把库区移民遗留问题处理经费纳入除险加固工程概算，并给予工程同等比例补助。

　　与此同时，广东省提出了“一村一策”的工作思路，整村推进移民危房改造和村容村貌整治，建设相应生产生活基础设施，点燃了水库移民建设新农村的希望和热情。

　　廉江市石角镇相古坑村，是湛江地区有名的“特困村”。按照“群众自筹、政府补助”的原则，相古坑村群众硬是在１个月内统一了思想，集齐了资金，主动要求列入移民村试点。４０多年未能改变的贫穷小山村，仅仅用１年多时间就旧貌变新颜。６０户人家建起楼房，并配套建设了自来水、硬底化村道、文化楼、篮球场、戏台、宣传栏、绿化美化设施等，改变了过去农村建房无规划、污水横流、杂乱无章的状况。新村建好第一年，有７位“光棍”娶了媳妇，３位老婆跑掉的村民又喜结连理。

　　据统计，广东省水利老移民到省上访人次已从上世纪９０年代初最高峰时占全省年总上访人次的７３％，下降到连续数年不足１％。

　　广东省水库移民办公室主任曾建生表示，“一村一策”解决水库移民贫困问题，能够集中资金改善移民的生产生活基础设施和居住环境。移民有了安居乐业自我发展的基础和条件，才有信心和能力跟上社会经济发展的步伐。

　　到２００５年６月底，广东省已完成５３５个自然村、２６３７０户、１２２１５０人的住房和村容村貌的整村建设，从根本上解决了移民遗留问题；从今年开始，广东省计划以年均４００个村、１．８万户、８万人的速度，解决水利移民问题，用１０至１５年时间全部解决１０７．７万水利老移民的遗留问题。