精心实施好项目 解困增收显成效
----南平市移民遗留问题处理项目实施效果侧记

 

     南平市共有古田溪、东圳、东溪等3座中央直属水库移民，分别安置在邵武、建瓯、建阳、武夷山、顺昌5个县的45个乡镇117个行政村196个村民小组，共有移民3万人。按照省局的部署，南平市局把实施移民解困增收工程摆上重要工作日程，结合中央直属水库移民遗留问题处理规划项目的实施，切实加大力度解决移民生产生活中的困难与问题，努力增加移民收入。

     2003年至今，全市中央直属水库库区已实施移民生产生活项目59项，总投资1274.3万元。包括道路交通项目19项，饮用水工程11项，水利工程15项，科技推广项目14项。通过项目的实施，移民行路难、吃水难、用电难问题得到缓解，与此同时加快了移民村的信息交流和商品流通，促进经济和产业结构的调整，拓宽移民就业门路和增收渠道，推动库区经济和社会的持续、快速、和谐发展。

     武夷山市中央直属水库移民共实施了9个公路建设项目，总长16.13公里，项目总投资291万元，其中库区建设基金补助145.4万元。公路建成后，解决了该市8个移民村13个移民组3400移民的行路难问题，移民的生产和生活条件明显改善，发展的积极性倍增。修路后，面对新的交通环境，移民对3370多亩耕地进行了产业结构调整，开始发展养鱼、养鹅、养鸭和种植烤烟、果树等规模种养业，同时改造了低产茶园、毛竹山面积12000余亩，这些变化估计可使移民人均增收200元左右。阳角至培墩公路的开通，使培墩、东庄2个移民组30多户120多移民每年所需的生产、生活资料和160多亩耕地产出的农副产品可以直接运到移民家门口，仅此一项每年可节省800多个工日，此外还激活了千余亩的毛竹、原木和笋产品的生产和销售，移民均人年增收250元左右。

     建瓯市小桥镇西边村的公路建成通车时，村支部书记感慨地说：“公路建成实现了村民多年的梦想，如果没有库区建设基金的投入，真不知猴年马月能修好这条路！”。移民们居住在半山腰，公路建好前，出行极不方便，雨天都要卷起裤脚，踩着边上的石头小心走过，有摩托车经过时都要被溅得满身泥。移民生产的蔬菜、西瓜、葡萄等经济作物运输经过这段路的颠簸，农产品的色泽、完整度等都要差许多，从前别人能卖到1元/斤的产品，西边村民运出去后卖0.8元/斤就很不错了。修好路后，移民户出产的蔬菜瓜果都能很方便地运到农贸市场，农产品价位上来了，移民收入增加了。从前由于路面差，平均运一根毛竹出去的运费要比现在多2角多，每月运出毛竹5000根以上，仅此一项每年可以让移民多收入10000多元，加上移民种植的葡萄和蔬菜，西边村351位移民人均收入增加了500多元。

     库区移民村的饮用水设施不完善，是困扰移民的一件大事。建阳市麻沙镇新坪村是古田水库移民村，有移民956人。由于耕地少，移民发挥优势开展食用菌种植，但用水困难，限制了规模生产。自从使用库区建设基金实施了饮用水项目后，彻底改变了过去肩挑和抽压水井的局面。2005年新坪村新增食用菌银耳专用房70间，每间可年产15000袋食用菌，预计仅银耳一项就可新增利润63万多元，移民年人均增收659元。新坪村今年共生产食用菌银耳200多万袋，产值可达340多万元，利润可达120多万元。

     建瓯市徐墩镇下碓莆新村的饮用水项目，清澈的自来水可以直接接到三楼，用起来十分方便，移民们彻底告别了用水靠肩挑手提的日子，热水器、洗衣机也开始用上了，生活水平和质量有了提高。据受益移民自己估算，从前基本上每天很早就要一个主劳力去村旁的水池挑水，有时还要排队，现在水不但接到住户的各楼层，而且水质好。从前喝未经处理的水容易生病，现在节省了药费和每天的挑水工作，平均每户因此受益500-600元。

     邵武市把移民培训就业工程作为“全国阳光工程”示范县创建的重要内容之一，今年已举办移民培训班8期，培训移民800人次，实现劳动力转移315人，年收入超过8000元。邵武城郊镇莲塘村培训移民60人，53人实现转移就业。移民何正彦、胡洪贵、易新友等人在参加了食用菌栽培技术培训后，栽培食用菌年的收入超过1万元。今年，邵武市通过实施“解困增收”工程和“培训就业”工程，解决了200 名移民的温饱问题,使10个村3601名移民年人均纯收入增加了495元。延平区在市台联实用技术培训学校、夏道镇针织厂、樟湖三农牧业公司等地建立移民培训基地，坚持以市场引导移民培训，今年已举办移民实用技术培训班19期，培训移民1809人次。夏道镇的移民针纺工培训基地，2004年下半年至今培训移民300余人，90%以上的学员领到上岗证，并全部安置就业，月工资超过800元。据统计，2005年南平市共举办各种培训班74期，培训移民5000余人次，实现劳动力转移近2000人。“扶贫先扶智，增收先培训”的观念在库区深入人心。

     目前，南平市正在实施的中央直属水库遗留问题项目还有50项，包括交通20项、人畜饮水9项、科技推广21项，项目总投资820多万元。这些项目的实施，将进一步改善移民生产生活，增加移民收入，促进库区的不断发展。          （南平市移民局  高明  李景华）