长乐市库区移民办规范项目管理严把“六关”

    本报讯  近年来，长乐市库区移民办严格规范项目管理严把立项关、严把招投标关、严把实施关、严把质量关、严把验收关、严把拨付关，确保项目质量。

    ——推行项目公示制，严把立项关。广泛征求意见，在项目制定过程中，组成了由项目镇村、库区办、设计单位等人员参加的项目现场勘察小组，对拟选定的项目进行反复论证及筛选，并对项目进行公示，多层次、多方位听取、吸纳群众意见，克服项目选择的盲目性。同时，根据各安置区的实际，按照“合理规划、因地制宜、综合示范”的指导原则，立足当地自然条件，确保项目建设科学、合理、实用。

    ——推行投资评审制，严把招投标关。认真做好工程预、决算审核管理工作，项目批复后，由财政投资评审中心对工程预算进行审核。严格按照长乐市委市政府的要求，采取经评审的最低价中标办法开展工程公开招标，规范并降低工程造价，落实有资质、懂技术、善管理和信誉好的法人单位承担后期扶持项目建设任务，有效防止了工程建设中产生的腐败行为，做到了群众放心，领导满意，自身安全。

    ——推行项目调整审批制，严把实施关。严格按照计划实施，除实际需要和特殊情况外，不得擅自调整变更项目计划。同时，针对该市基建项目程序较为规范的特点，做到“早设计”，及早组织人员进行实地勘察，搞好工程设计，为项目实施奠定基础；“早开工”，为保证项目任务按时完成，项目批复后，及早安排部署，启动项目投资评审及工程招投标等工作。

    ——推行工程监理制，严把质量关。自２００６年度后期扶持项目建设开始，该市就全面实行了监理制，聘请有资质的监理单位对项目进行全程监理，保证了项目质量和报账的真实性，有效防范虚报支出、骗取财政资金现象。充分发挥老人会的积极作用，三溪、溪山村在成立后期扶持项目工程建设领导小组的基础上，还充分发挥村老人会的积极作用，督促抓紧工程进度，严把工程质量关，确保后期扶持项目建设一处，带动一片，繁荣一方。

    ——推行监督检查制，严把验收关。强化项目中期检查，在落实项目法人制、工程招投标制和工程质量监理制基础上，组织人员定期或不定期深入项目现场进行督促指导。规范项目验收程序，项目竣工后，必须经过承建单位、业主单位、监理单位、项目乡镇签章认可。所有工程一律实行县级报账制，竣工工程结算资金预留１０％作为质量保证金，待工程正常运行一年后结清。

    ——推行资金报账制，严把拨付关。项目资金实行县级报账制，严格按照资金报账实施细则有关规定，实行专人、专户、专账“三专”管理。进一步严格报账程序，项目工程费由承包施工单位提出付款申请，经业主单位、项目乡镇、监理单位和库区办审核后，库区办按进度将工程款直接拨付给施工单位。■董晓明