界竹口水电站库区移民安置工作进展情况

     界竹口水电站是大樟溪永泰县境内河段规划开发的7个梯级中的第4级，是一座单一发电兼有城关防洪的中型枢纽工程，坝址以上控制流域面积3441 km²，水库正常蓄水位78m（黄海高程，下同），汛前限制水位73m，水库总库容0.679亿m³，调节库容0.292亿m³，为季调节性能。电站总装机容量为60MW，多年平均发电量1.895亿kW·h，年利用小时3158小时，保证出力6.78MW。项目总投资为5.28亿元，其中库区淹没处理补偿投资为2.18亿元。

     界竹口水电站水库淹没影响涉及永泰县3个乡（镇）、11个行政村，涉淹搬迁的移民人数至水平年为4835人，需要生产安置的移民人数至水平年为6935人。水库淹没其他实物数据有：各类集体土地9840亩，房屋面积15.18万平方米，S203省道7.9千米，乡村公路1千米，机耕路25.8千米，10kV电力线7.68杆千米，广电电缆8.7杆千米，中国电信通信线路35.77千米，小水电站315 kW2座，温泉井16座，中国移动通信光缆8.2杆千米；淹没赤锡集镇一个。

     水电站工程于2003年8月开工建设，计划于2006年第一季度下闸蓄水，并于2006年开始发电。

     界竹口水电站于1998年通过可研审查，由于项目业主几易其人，延至2002年12月，该项目由福建永榕电力（集团）有限公司与永泰县政府合资建设。

永泰县委、县政府对移民安置工作高度重视，为切实维护广大移民群众的切身利益，于2003年4月成立了永泰县界竹口水电站库区移民安置指挥部（下称指挥部），全面负责移民搬迁安置实施工作。两年多来，指挥部和库区各级党委政府在县委、县政府的直接领导下，克服了资金缺、时间紧、任务重等各种困难，按照科学发展观的要求，以“搬得出、安得下、稳得住、与所在地区发展同步”和促进区域经济发展为目标，紧张有序地开展移民安置工作，取得阶段性成果。

     （一）加强前期工作指导，做好移民安置规划（可研）修编工作。界竹口水电站移民安置规划可研报告于1998年审查通过，至2003年8月主体开工时，已相隔6年之久，淹没区经济社会面貌发生了显著变化，为了切实维护广大移民群众的切身利益，按照《水电工程水库淹没处理规划设计规范》要求，永泰县界竹口水电站库区移民安置指挥部于2003年6月组织开展了界竹口水电站水库淹没实物指标复核调查工作。同时，省移民局积极协调业主和设计单位，安排了界竹口水电站可研阶段水库淹没处理设计和移民安置规划补充修编工作。华东设计院按照有关规范要求编制了《界竹口水电站可研补充阶段水库淹没处理规划设计报告（修编）工作大纲》，经省局组织有关单位和专家咨询后，根据《工作大纲》规定对永泰县组织复核调查的实物指标成果进行了核实认定，并会同指挥部结合库区实际对可研阶段的移民安置规划方案进行优化补充，对水库淹没处理补偿投资概算进行了调整。在此基础上完成了界竹口水电站工程可研补充阶段水库淹没处理规划设计报告（修编），并于2004年7月报经省移民局审查通过。

     （二）积极协调，落实资金，全面启动移民搬迁安置实施工作。按照主体工程建设进度要求，移民安置工作必须同步进行。由于业主资金筹措方面存在困难，移民安置工作无法按计划进行，永泰县委、县政府对此高度重视，为确保整体项目如期推进，县政府专派一名县处级干部负责协调银行贷款工作，经过一年多来的努力，有关金融机构分别于2004年12月和2005年5月二次各放贷4000万元，其中用于移民专项资金分别为2941.54万元和317.33万元，为完成征地报批、移民安置规划可研修编、移民安置点修建性详规设计、S203省道改线设计等前期工作和部分移民安置点“三通一平”工程的实施提供了条件，也为移民安置实施工作的全面启动奠定了基础。

     (三)、科学规划，做好移民安置点规划设计和审查工作。永泰县政府高度重视移民安置点的规划设计工作，根据移民安置点规划要求责成县有关单位在短时间内编制完成了赤锡乡的乡镇总体规划，为移民安置点的规划设计工作提供了法律依据，在大量征求移民群众意见的基础上，选定了赤锡集镇、黄厝里、荷溪村、松柏林下、协星倒水、下树坪以及汤埕等7个安置点，并于2005年1月委托福建省国防工业设计院设计。设计工作已于今年7月完成并提交省移民局审查，目前，设计单位正在按审查会议的要求对安置点规划设计进行补充完善中。

     （一）继续抓工程建设资金落实工作，确保重点工程建设的顺利进行。永泰县委、县政府对工程建设资金落实工作高度重视，下一阶段除继续派专人协调银行贷款外，将千方百计筹措剩余的资本金，计划将持有该电站30%的股份向社会公开挂牌拍卖，以此寻求该电站建设的资本金来源，来获取银行向工程建设的贷款。

     （二）调整管理工作机制，确保移民安置工作按计划推进。按照下一阶段库区移民实施工作的要求，永泰县政府拟于近期内调整原来由指挥部统揽移民各项工作的管理机制，改为“县统揽、乡镇负责、村落实、户为主、业主配合”和各级各部门积极配合、通力协作、分级负责的组织形式，将库区移民搬迁安置工作进行任务和责任分解，以确保移民安置工作的全面落实。

 

                                                       （省局移民处    林君容）